應(yīng)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬邀請(qǐng)，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平于9月22日至25日對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。

9月17日，隨習(xí)近平主席訪美的企業(yè)家名單正式公布，15家企業(yè)高管將出席今年的中美企業(yè)家座談會(huì)。從這份名單可以看出，在互聯(lián)網(wǎng)、能源、金融這三大領(lǐng)域深化合作，應(yīng)是此次習(xí)主席訪美的重要目標(biāo)之一，也將成為未來(lái)中美經(jīng)貿(mào)合作的重頭戲。

目前，中美兩國(guó)已在能源領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性合作成果，包括在非洲的清潔能源項(xiàng)目及兩國(guó)企業(yè)共同投資設(shè)立的建筑節(jié)能基金項(xiàng)目等。雙方在能源領(lǐng)域充分互補(bǔ)，未來(lái)合作空間巨大。

尤其是近幾年，中美兩國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域頻繁合作，成為進(jìn)展緩慢的全球氣候談判進(jìn)程中為數(shù)不多的亮點(diǎn)。2014年11月，中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在APEC北京峰會(huì)上共同簽署了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》。這份歷史性協(xié)議并被認(rèn)為是推動(dòng)今年在巴黎氣候大會(huì)上達(dá)成最終減排協(xié)議的關(guān)鍵力量，在世界范圍內(nèi)獲得廣泛贊譽(yù)。

然而，盡管中國(guó)巨大的能源消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)美國(guó)石油公司具有強(qiáng)烈的吸引力，中國(guó)企業(yè)也樂(lè)于開(kāi)拓美國(guó)市場(chǎng)，但中美能源合作仍存在很多障礙。在投資領(lǐng)域，美國(guó)對(duì)重要技術(shù)和國(guó)家安全領(lǐng)域的重重阻礙影響了中國(guó)企業(yè)在美投資的積極性和自信心。如去年年底，美國(guó)對(duì)從中國(guó)大陸進(jìn)口的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)商和出口商征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。對(duì)此，美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)普利茲克就曾明確表示這項(xiàng)措施是出于美國(guó)國(guó)家安全考慮。

值得注意的是，作為在全球石油生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易等方面均名列前茅的兩個(gè)國(guó)家，中美兩國(guó)在石油領(lǐng)域的合作卻乏善可陳。對(duì)此，清華—卡內(nèi)基全球政策中心駐會(huì)研究員王韜指出，由于石油對(duì)中美經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與安全決策均具有至關(guān)重要的影響力，其資源獲取及運(yùn)輸?shù)难屎硪酪惨虼吮毁x予了地緣政治方面的考量。鑒于此，雙方在資源供應(yīng)、石油貿(mào)易、對(duì)外投資、環(huán)境保護(hù)乃至油價(jià)波動(dòng)等多方面均存在較大分歧。

不過(guò)，美國(guó)開(kāi)始松綁石油出口的政策動(dòng)向，中國(guó)在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)對(duì)石油的剛性需求，以及雙方在應(yīng)對(duì)氣候變化方面已達(dá)成的廣泛共識(shí)，均使中美兩國(guó)企業(yè)早已開(kāi)啟的油氣合作趨于制度化，這無(wú)疑將極大推動(dòng)兩國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)的深度合作。王韜建議，中美雙方應(yīng)建立制度化的對(duì)話機(jī)制。這一機(jī)制可以是中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的一部分，也可以成為獨(dú)立機(jī)制。關(guān)鍵是要提供一個(gè)閉門討論機(jī)制以便雙方建立互信，并探討如何將氣候風(fēng)險(xiǎn)納入各自現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)與政治風(fēng)險(xiǎn)考量。

“中美兩國(guó)共同的氣候目標(biāo)要想取得持久的進(jìn)展，雙方在石油問(wèn)題上有必要開(kāi)始更為結(jié)構(gòu)化的合作。”王韜強(qiáng)調(diào)。